ミネハハ郡、双方の反対にもかかわらず炭素パイプラインの規則を可決

Aug 29, 2023

2023年6月6日にスーフォールズで行われたミネハハ郡委員会の会議後、炭素パイプライン反対派と話す、ナビゲーターのCO2ベンチャーズの政府・広報担当副社長エリザベス・バーンズ・トンプソン氏（左）。 (写真提供：ジョン・ハルト/サウスダコタ・サーチライト)

サウスダコタ州スーフォールズ、サウスダコタ州 – サウスダコタ州最大の郡の当局者は、炭素パイプライン会社2社の反対派に打撃を与え、そのようなプロジェクトに対する初めての規則で住宅とパイプラインの間の間隔を要求よりも短く設定することを可決した。

ミネハハ郡委員は火曜日に招集され、長年議論されてきたパイプライン条例の後退問題を取り上げた。 これは、中西部のエタノール工場から地下隔離場所に加圧二酸化炭素を輸送するサミット・カーボン・ソリューションズとナビゲーターCO2ベンチャーズの取り組みをめぐる論争から生じた。

2週間前、郡計画・区画委員会を全会一致で可決したパイプライン条例草案の最終投票となるはずの会議に出席したミネハハ郡委員はわずか4名だった。 そのオリジナルのバージョンでは、都市からさらに後退させて、田舎の敷地境界線とパイプラインの間に750フィートを置くことを目指していました。 これらの挫折に対処するためのパイプラインがあれば、建設のために郡に特別な許可を要求したり、公聴会に直面したりする必要はない。

会社の代表者はこうした挫折に反対した。 彼らは、750フィートという距離のため、プロジェクトに対する激しい反対に直面してミネハハ郡にパイプラインを敷設することはほぼ不可能になるだろうと述べた。

同委員会は5月23日の会合で、パイプライン立地規則の最初のセットについて最終投票に至らなかった。 その代わりに、敷地境界線からの距離を330フィートに短縮するというジョー・キプリー長官の修正案で行き詰まった。 キプリー氏は、この数字のベースラインとして有毒ガスから330フィートの地域から避難することを推奨する連邦ガイドラインを指摘した。

ディーン・カルスキーコミッショナーが同氏に加わり、ジェン・ブライエンバーグコミッショナーとジェラルド・ベニンガコミッショナーが反対した。

同票により最終投票は2週間延期され、その時点でジャン・ベンダー委員長が行き詰まりを打開するために出席することになる。

火曜日に距離短縮に反対する地主らからさらに約10分間証言を行った後、ベンダー氏はキップリー氏とカルスキー氏の側に立った。

反対派は、安全性と急速に成長する郡の継続的な経済発展の促進のためには750フィートが「最低」であると主張していた。

ベンダーはこうした主張を受け入れなかった。 彼女は満員の委員会会場に、自分の目標は決してパイプラインを閉鎖することではなく、当初の条例ではそれが可能だったと語った。

ベンダー氏は、数十年前に建設されたスーフォールズの12番街のパイプラインを指摘した。当時、人口は20万人に近づきつつあるこの都市の人口はほんの一部だった。

「合理的な人々はこの点については大いに反対するかもしれないが、私はパイプラインが開発を妨げるとは思わない」とベンダー氏は語った。

炭素パイプラインにより、エタノール生産者は、熱を閉じ込める炭素を大気中から排除することで気候変動に対処することを目的とした連邦税額控除を利用できるようになる。 このパイプラインは、排出規制が厳しい州で生産者がエタノールを販売するのにも役立つだろう。

プロジェクトの反対派は安全性への懸念を挙げ、数十人が体調を崩す事態となったミシシッピ州サーターティアの炭素パイプライン破断事故を頻繁に指摘している。 火曜日には、連邦パイプライン・危険物安全局の最近の2日間の会議を指摘する者もいた。そこでは専門家らが安全性と、隔離目的で炭素パイプラインの建設を急ぐ中で必要となる可能性のある規制調整について話し合った。 。

プロジェクトの支持者らは、作物の大半をエタノール生産のために販売するサウスダコタ州のトウモロコシ生産者にとっての経済的価値を指摘している。 ダコタ研究所の最近の報告書では、パイプラインは 2 つのプロジェクトの存続期間全体で合わせて 33 億ドルの価値があると推定されています。

郡委員会にはパイプライン会社に州レベルの許可を与える権限はない。 ただし、パイプラインと都市、教会、学校、住宅との間の許容距離の設定など、ゾーニングや開発を規制することはできる。

パイプライン会社は年末までにアイオワ州での許可決定を望んでいる

1年以上前にパイプラインゾーニング条例に関する議論が始まるまで、ミネハハ郡にはパイプライン配置に関するルールが存在しなかった。

物議を醸しているプロジェクトに直面して、各郡はそのような規制を作成するために異なるアプローチをとってきました。 ブラウン郡は、ミネハハ郡で火曜日に提案されたものよりも制限的なパイプライン条例をめぐって訴訟を起こされた。 1週間前、マディソンのレイク郡委員らはパイプラインを規制する条例の可能性を否定した。

ミネハハ郡には以前は規則がなかったが、今後は規則が制定されることを考えると、州公共事業委員会（PUC）がパイプラインの許可を申請する前に何かを可決することが重要だとベンダー氏は述べた。

「ミネハハ郡の道路規則を理解するために、PUCプロセスが始まる前に条例を制定する必要がある」とベンダー氏は語った。

距離を短縮する修正案は３対２で可決された。 その直後、条例全体が4対1で可決され、ベニンガが反対票を投じた。

投票後、ナビゲーターのCO2ベンチャーズの政府・広報担当副社長エリザベス・バーンズ・トンプソン氏は、この条例は郡との「さらなる対話の機会」を提供していると述べた。

「標高750フィートで郡を通り抜けるのはほぼ不可能だ」とバーンズ・トンプソン氏は語った。会合後、少なくとも3人の反対派から立ち向かい質問された。

サミット・カーボン・ソリューションズの規制担当ディレクター、ジョン・サターフィールド氏は電子メールでの声明の中で、セットバックの短縮が提案された後も、同条例については具体的には言及しなかった。同条例は2週間前に反対の立場を表明していたものだ。

「サウスダコタ州の約1万2000マイルを含む、全米で稼働中の330万マイルのパイプラインは、連邦レベルと州レベルの両方で広範囲に規制されており、それらの規制は郡レベルの条例を先取りしている」とサターフィールド氏は述べた。 「主要なインフラプロジェクトを監督し規制する一貫したプロセスを持つことは、私たちの経済が効果的に運営され続けることを保証するために重要です。」

一方、パイプライン反対派のベティ・ストロム氏は、委員会の最終決定に感銘を受けなかった。 ストロムはレイク郡の地主で、サミットからの著名なドメイン訴訟に直面している。 ストロム氏は、現在自分の敷地の下を通っているダコタ・アクセス石油パイプラインの建設にも反対し、複数の郡でパイプライン条例の推進に取り組んできた。

ストロム氏は、いかなるパイプライン条例も回避するという自身の郡委員の決定に失望していると語り、ミネハハ郡当局が骨抜きのルールセットと彼女が考えるものを可決したことを非難した。

スーフォールズ地域の指導者たちとこの問題について1年半にわたって議論したと彼女が述べた後、修正された後退は条例の他の価値を無効にするものであると彼女は述べた。

ストロム氏は、破裂が起きた場合に生命が危険にさらされることを懸念している。 330フィートの後退は、彼女の土地から1マイル以内に住む家族や、事件に対応するかもしれないボランティアの消防士を守るのに十分な距離ではないと彼女は語った。

「救急隊員を危険にさらすことになる」とストロム氏は語った。

アイオワ州首都派遣局ジョン・ハルト著、2023年6月6日

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ジョンはサウスダコタ・サーチライトの上級レポーターです。 彼は、スーフォールズ アーガス リーダーでの 10 年以上を含む、サウスダコタ州の刑事司法、環境、公共問題をカバーする 15 年以上の経験があります。